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舟山綠色石化基地拓展區總體(tǐ)發展規劃（修編）環境影響評價第二次公示

發布時間：2022-11-29

舟山綠色石化基地拓展區總體(tǐ)發展規劃（修編）

環境影響評價第二次公示

根據國家法律法規有關規定，現就《舟山綠色石化基地拓展區總體(tǐ)發展規劃（修編）》環境影響評價初步結論相關信息進行公示，進一(yī)步征求公衆意見。現将相關事宜公告如下(xià)：

一(yī)、規劃概要

舟山綠色石化基地是經浙江省政府同意設立，納入省級經濟開(kāi)發區管理序列的石化基地（《浙江省人民政府辦公廳關于設立舟山綠色石化基地的複函》（浙政辦函〔2015〕61 号）。爲加快實施“一(yī)帶一(yī)路”、“長江經濟帶”、“長三角一(yī)體(tǐ)化”等多重國家戰略，舟山市委托編制《舟山綠色石化基地拓展區總體(tǐ)發展規劃》。2021年9月22日，舟山市人民政府出具《關于舟山綠色石化基地拓展區總體(tǐ)發展規劃的批複》（舟政函〔2021〕47号），原則同意《舟山綠色石化基地拓展區總體(tǐ)發展規劃》。

2022年，金塘北(běi)部圍墾區塊招商(shāng)引資(zī)取得重大(dà)進展，規劃依托上遊舟山綠色石化基地及甯波中(zhōng)金石化的産品作爲原料，向下(xià)遊延伸産業鏈，實現與舟山綠色石化基地、甯波中(zhōng)金的資(zī)源整合，以拓展發展空間、優化上下(xià)遊産業鏈的銜接，實現“延鏈、強鏈、補鏈”戰略，實現區域協同發展，進一(yī)步強化舟山綠色石化基地落實國家重大(dà)戰略的平台支撐作用。

爲此，浙江舟山群島新區金塘管委會委托石油和化學工(gōng)業規劃院、中(zhōng)國石油和化學工(gōng)業聯合會産業發展部編制了《舟山綠色石化基地拓展區塊總體(tǐ)發展規劃（修編）》。由于定海工(gōng)業園區東拓展區塊、舟山高新技術産業園區區塊及六橫小(xiǎo)郭巨圍墾區塊與上輪規劃一(yī)緻，未做變化，故《規劃（修編）》僅針對金塘北(běi)部圍墾區塊産業鏈上下(xià)遊優化開(kāi)展。

根據《中(zhōng)華人民共和國環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》等相關文件要求，爲充分(fēn)考慮和預防《舟山綠色石化基地拓展區總體(tǐ)發展規劃（修編）》實施可能對環境造成的各種影響，盡可能減輕金塘區塊在規劃實施過程中(zhōng)對環境産生(shēng)的負面效應，浙江省環境科技有限公司受委托承擔該規劃的環境影響評價工(gōng)作，以爲規劃審批部門提供環保方面的參考依據。由于《舟山綠色石化基地拓展區總體(tǐ)發展規劃（修編）》僅針對金塘區塊開(kāi)展，定海工(gōng)業園區東拓展區塊、舟山高新技術産業園區區塊及六橫小(xiǎo)郭巨圍墾區塊規劃内容與上輪規劃一(yī)緻，因此本報告僅針對金塘區塊因産業鏈上下(xià)遊調整導緻的環境影響開(kāi)展論證，其餘三個區塊與上輪規劃環評一(yī)緻，本報告不再重複。

（1）規劃名稱

舟山綠色石化基地拓展區總體(tǐ)發展規劃（修編）

（2）規劃範圍及面積

金塘北(běi)部圍墾區塊：規劃面積約7.13平方公裏。區塊分(fēn)爲東、西兩片區，其中(zhōng)東片區面積約3.54平方公裏土地，四至範圍爲：東起澳牛項目廠區，南(nán)起龍王塘水庫，西至東片區D1海塘，北(běi)至魚龍山；西片區約3.59平方公裏，四至範圍爲：東起圍墾區X1海堤，南(nán)起大(dà)鵬島，西至甘池山島，北(běi)至大(dà)髫果山。

（3）規劃期限

金塘區塊規劃方案的期限爲2020~2030年。

（4）産業發展定位

金塘北(běi)部圍墾區塊：依托綠色石化基地原料以及碼頭資(zī)源優勢，發展低碳烯烴、精細化學品、聚氨酯、高端樹(shù)脂新材料、工(gōng)程塑料、可降解塑料、特種聚酯共七條産業鏈，建設高性能材料基地。

二、規劃實施可能産生(shēng)的影響及對策措施

大(dà)氣環境：經預測，規劃實施後，金塘北(běi)部圍墾區塊常規污染物(wù)（SO₂、NO₂、PM₁₀和PM_2.5）保證率日均濃度和年均濃度均能符合相應的環境質量标準，排放(fàng)的各類特征污染物(wù)在疊加現狀背景值後，疊加終值也均能符合相應的環境質量标準，因此可認爲規劃實施後，大(dà)氣環境影響是可以接受的。

水環境：根據規劃實施前後用地布局變化情況，結合規劃區污水收集情況，區域内各類工(gōng)業廢水、生(shēng)活污水均收集排入市政污水管網送集中(zhōng)污水處理廠處理，不直接排周邊地表水體(tǐ)。

地下(xià)水：隻要區塊内企業在嚴格落實本環評提出的減緩措施的基礎上，加強污染物(wù)源頭控制，做好事故風險防範工(gōng)作，做好廠内地面的硬化、防腐、防滲工(gōng)作，特别是污水處理設施各單元、固廢堆場的地面防滲工(gōng)作，按照本報告提出的地下(xià)水監控計劃做好規劃區的地下(xià)水水質監測工(gōng)作，可有效控制廠區内廢水污染物(wù)的下(xià)滲現象，則區内企業污染物(wù)不會對區域地下(xià)水環境造成明顯影響，對舟山地下(xià)水環境造成的影響程度較小(xiǎo)。

固廢：規劃實施後将進一(yī)步提升金塘區塊固體(tǐ)廢物(wù)處置能力。生(shēng)活垃圾可實現有效處置，同時積極實施生(shēng)活垃圾分(fēn)類收集、分(fēn)質處理工(gōng)作，不會對區域環境造成明顯影響。一(yī)般工(gōng)業固廢、危險廢物(wù)均能依托各固廢處置設施進行處置，實現無害化處理。在加強收集、運輸、處置等各過程環境管理的基礎上，不會對區域及周邊環境造成明顯影響。

聲環境：規劃實施後，區域内将優化入駐企業布局，采取相應隔聲降噪措施，确保企業自身廠界噪聲達标，此外(wài)，加強交通噪聲的控制和管理，城區和居住區内嚴禁鳴笛。隻要按照規劃要求采取一(yī)定的工(gōng)程和管理措施進行控制，噪聲影響可以控制在允許範圍之内。

環境風險：規劃實施後，園區與企業将編制完善突發環境事件應急預案，建立事故風險防範體(tǐ)系及應急響應體(tǐ)系。在切實落實各項環境風險防範措施，加強企業與區域環境風險防控設施及管理的基礎上，拓展區環境風險可控，環境事故風險水平是可以接受的。

生(shēng)态環境：綜合分(fēn)析認爲，在采取有效的環境保護對策措施、生(shēng)态建設和保護措施的基礎上，規劃實施對區域生(shēng)态環境的影響是有限的。

社會影響：本次規劃實施後，可實現優化區域産業結構、完善區域基礎設施建設，促進區域經濟社會的發展和居民生(shēng)活水平的提高。同時需統籌考慮、合理安排，解決規劃實施過程中(zhōng)出現的相關問題。

三、環境影響評價初步結論

評價認爲，舟山綠色石化基地拓展區金塘北(běi)部圍墾區塊開(kāi)發建設過程中(zhōng)，必須按照環境保護規劃的要求，嚴格執行“三同時”制度，切實保證落實本報告提出的各項環保措施；滿足清潔生(shēng)産和污染物(wù)排放(fàng)總量控制的要求；加強環保監督管理力度，将區域開(kāi)發的環境影響控制在可接受範圍内，實現環境保護與經濟建設的可持續協調發展。在落實本報告書(shū)提出的各項環保措施和建議的前提下(xià)，舟山綠色石化基地拓展區金塘北(běi)部圍墾區塊的開(kāi)發建設對周圍環境的不利影響是可以緩解和接受的，從環境保護方面是可行的。

四、公衆提出意見的主要方式

在本信息公示後10個工(gōng)作日内，公衆可通過郵件、傳真、電話(huà)、信函等方式，發表對該項規劃及環評工(gōng)作的意見和建議。

環評報告書(shū)簡本或其他進一(yī)步資(zī)料可向規劃組織單位或環評單位申請查閱。

[注]：1、請公衆在發表意見的同時提供詳盡的聯系方式，以便聯系和反饋；2、公衆意見接收郵箱爲767160383@qq.com。

五、征求公衆意見的範圍與主要事項

相關企事業單位、職能部門及公衆均可提出建議意見。主要征詢意見事項如下(xià)：

（1）公衆對規劃的意見和建議；

（2）公衆對規劃實施可能涉及的環境問題的意見和建議；

（3）公衆對規劃環境影響評價工(gōng)作的意見和建議；

（4）其他的建議。

六、公衆意見表的網絡鏈接

環境影響評價公衆意見表見附表。