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浙江省神仙居省級旅遊度假區總體(tǐ)規劃（2022~2035）環境影響評價第二次公示

發布時間：2023-11-29

浙江省神仙居省級旅遊度假區總體(tǐ)規劃（2022~2035）

環境影響評價第二次公示

根據國家有關公衆參與的要求，現将浙江省神仙居省級旅遊度假區總體(tǐ)規劃（2022~2035）環境影響評價工(gōng)作的相關信息公示如下(xià)：

一(yī)、規劃概況

(1)規劃概況

浙江省神仙居省級旅遊度假區位于浙江省台州市仙居縣，規劃範圍東至諸永高速邊界，南(nán)至下(xià)葉村(cūn)南(nán)部、仙居國家級風景名勝區北(běi)部邊界，西至皤灘分(fēn)離(lí)大(dà)橋沿東王村(cūn)山體(tǐ)邊界至下(xià)葉村(cūn)西部邊界，北(běi)至322省道，以高遷村(cūn)與下(xià)橫街線交彙處至東橫街、臨石線道路爲界。規劃總面積17.5平方公裏，共涉及白(bái)塔鎮、淡竹鄉、皤灘鄉三個鄉鎮。

規劃期限爲2022～2035年，度假區功能定位爲以山水、人文和鄉村(cūn)資(zī)源爲依托，以仙境體(tǐ)驗和康養度假爲特色，集全域旅遊服務、鄉村(cūn)文旅、親子研學、商(shāng)務會議、休閑度假等功能于一(yī)體(tǐ)的世界級旅居目的地。度假區形象定位爲逍遙神仙居、自在養心地。

(2)空間結構：

規劃區将打造“一(yī)核一(yī)片三組團”的總體(tǐ)空間結構。

一(yī)核：神仙氧吧小(xiǎo)鎮，是度假區産業核心和旅遊度假發展先行示範核心。

一(yī)片：旅遊綜合服務片，是承擔入口門戶、旅遊集散、綜合服務、商(shāng)務會議等功能的綜合服務片區。

三組團：康養度假組團、濱水活力組團、鄉村(cūn)共富組團。

(3)發展目标：

①總體(tǐ)目标：國際仙養山地旅遊度假目的地。

②分(fēn)目标：到2025年，創建成爲國家級旅遊度假區，建成縣域綠色化發展改革先行區和現代化中(zhōng)國山水畫城市主陣地、浙江省山區經濟高質量發展示範區，打造功能齊全、服務一(yī)流的國内知(zhī)名旅遊度假目的地。

到2035年，打造成爲集吃住行遊購娛爲一(yī)體(tǐ)，業态豐富，功能齊全，服務優質的國際知(zhī)名旅遊度假目的地、世界級綜合性旅居目的地。

③數字目标：到2025年國内遊客接待量達到298.3萬人次，旅遊總收入達到29.83億元；到2035度假區接待國内遊客達到467.5萬人次，旅遊總收入達到93.50億元。

二、規劃可能産生(shēng)的主要環境影響

1、廢氣

度假區實施後廢氣主要來源爲停車(chē)場汽車(chē)尾氣和餐飲廢氣，主要污染物(wù)爲CO和NO₂等，規劃區内地勢空曠，污染物(wù)稀釋擴散條件良好，通過控制汽車(chē)尾氣和油煙淨化後，不會使當地的大(dà)氣環境質量受到較大(dà)影響。

2、廢水

根據規劃，度假區範圍内的農村(cūn)生(shēng)活污水和規劃旅遊項目規劃均納管，排入白(bái)塔鎮污水處理廠處理達标後排放(fàng)。度假區規劃近遠期高峰日新增生(shēng)活污水量均在白(bái)塔鎮污水處理廠剩餘處理容量之内，污水經處理達标後排放(fàng)，對周邊地表水環境影響不大(dà)。同時，要求白(bái)塔鎮污水處理廠的二期工(gōng)程盡快驗收，以滿足度假區排水需求。

3、固廢

規劃實施後度假區生(shēng)活垃圾經收集點收集後經白(bái)塔垃圾中(zhōng)轉站送至仙居縣生(shēng)活垃圾焚燒發電廠，度假區内的衛生(shēng)院和規劃醫療機構醫療固廢按照《醫療廢物(wù)管理條例》、《醫療衛生(shēng)機構醫療廢物(wù)管理辦法》中(zhōng)的相關要求，對其進行分(fēn)類管理、分(fēn)類收集、運送與暫存，委托相關資(zī)質單位妥善處理，對外(wài)環境影響不大(dà)。

4、噪聲

規劃區塊内噪聲源主要爲交通噪聲、活動噪聲、商(shāng)貿娛樂噪聲等，隻要在規劃、設計時嚴格遵守有關的要求，使敏感建築物(wù)與噪聲源适當遠離(lí)，采取減震降噪措施，并加強日常環境管理與監測基礎上，區内噪聲對環境的影響是可以承受的。

三、規劃拟采取的環保對策和減緩措施

方向	環保對策與減緩措施
水環境減緩措施	1、加強節水意識，配套生(shēng)活服務設施采用各種節水型設備，規劃區範圍内星級賓館飯店(diàn)清潔生(shēng)産标準要求達到二級（國内清潔生(shēng)産先進水平）及以上。2、完善污水處理設施和管網系統。同時，要求白(bái)塔鎮污水處理廠的二期工(gōng)程盡快驗收，以滿足度假區排水需求。3、加強農村(cūn)污水處理設施維護和保養，減少由于設備故障而導緻污水處理效果下(xià)降的概率。4、嚴控涉水旅遊項目。禁止建設含機械油的親水設施和水上娛樂項目。5、加強酒店(diàn)民宿生(shēng)活污水治理，酒店(diàn)民宿污水必須經處理達标後排放(fàng)。6、科學合理施用化肥農藥，綜合治理農業面污染。7、加強綠化造林和水土保持。
大(dà)氣環境影響減緩措施	1、環境空氣一(yī)類區和環境空氣緩沖區範圍内禁止新建廢氣排放(fàng)項目。2、提高清潔能源利用率，加快天然氣等清潔能源供應管網等基礎設施建設。3、減少汽車(chē)尾氣排放(fàng)量，實施公交優先戰略，大(dà)力發展公共交通，倡導低碳環保出行。完善道路指示标牌，合理引導汽車(chē)通行，減少汽車(chē)怠速時間。4、減少餐飲廢氣排放(fàng)量，嚴格控制規劃範圍内餐飲業的總體(tǐ)數量和規模，油煙廢氣必須處理達到《飲食業油煙排放(fàng)标準》後排放(fàng)，嚴格控制燒烤規模。5、加強施工(gōng)揚塵控制；加大(dà)道路保潔灑水力度。對化糞池、隔油池進行覆蓋處理，增強密閉性，并在上面種植草皮，周圍種植高大(dà)樹(shù)木，盡量減少異味對周圍活動人群的影響。
固廢處置減緩措施	1、逐步推行垃圾分(fēn)類收集制度。2、采用密閉的垃圾收容器。對于一(yī)些含易腐爛成分(fēn)較多的固體(tǐ)廢物(wù)，必須采取密閉容器收集，以防止下(xià)雨時雨水浸泡垃圾，産生(shēng)浸濾液進入地下(xià)水。3、餐廚廢棄物(wù)産生(shēng)單位應當交由取得相關經營許可的餐廚廢棄物(wù)收運企業進行處理，按規定安裝油水分(fēn)離(lí)器或建設隔油池等污染防治設施。4、規劃區内産生(shēng)的醫療垃圾交由危險廢物(wù)處理處置資(zī)質的單位進行處理處置。5、設立環保隊伍，加強環保的宣傳和教育力度。6、安排專人清理度假區的垃圾，打撈水體(tǐ)漂浮物(wù)，以确保環境整潔。7、禁止農作物(wù)稭杆簡單焚燒處理，推廣農作物(wù)稭杆綜合利用。
噪聲影響減緩措施	1、進入度假區的車(chē)輛嚴禁鳴笛，設立禁鳴标志(zhì)，對區内進行限速行駛。2、各主要景點設置要和周邊主要交通幹線保持50m以上的距離(lí)，防止交通噪聲影響；3、道路兩側加強綠化；4、加強遊人文明遊覽的教育。5、避免酒店(diàn)、賓館旅店(diàn)的空調、冷卻塔、大(dà)型音響設備等噪聲源離(lí)居民住宅過近，防止擾民。6、盡量選用低噪聲設備。
生(shēng)态環境影響減緩措施	1、以保護第一(yī)和适度開(kāi)發的原則，對各景點的建設進行詳細規劃，限制旅遊區的過度開(kāi)發，做好生(shēng)态環境保護規劃，防止水土流失及生(shēng)态的破壞。2、應控制涉水旅遊項目的數量和規模，禁止建設含機械油的親水設施和水上娛樂項目，加強水生(shēng)動物(wù)保護。3、對現有的植被采取保護的原則，做好植樹(shù)綠化、護林防火(huǒ)和防治病蟲害工(gōng)作，不得亂砍濫伐。4、生(shēng)态農莊須按生(shēng)态農業的要求，發展生(shēng)态農業。5、嚴格執行公益林管理辦法，嚴格控制征占重點生(shēng)态公益林，确需征占，需按相關要求落手續。6、要慎重引進物(wù)種，對引進外(wài)來物(wù)種必須進行風險評估，加強進口檢疫工(gōng)作，防止國外(wài)有害物(wù)種進入國内。7、度假區内涉及風景名勝區和地質公園範圍的遵循相關法律法規要求，保護度假區内野生(shēng)保護動物(wù)和古樹(shù)名木。

四、環境影響評價結論

浙江省神仙居省級旅遊度假區總體(tǐ)規劃（2022~2035）符合縣域總體(tǐ)規劃、旅遊業發展規劃、環境功能區劃等相關規劃，其定位、目标是合理的，符合相關規劃要求，但其開(kāi)發建設對資(zī)源環境也将造成一(yī)定壓力，度假區在實施過程中(zhōng)須以生(shēng)态保護優先、水污染防治爲重、适度控制開(kāi)發規模爲原則，落實環評提出的有關調整方案和環境影響減緩措施。在此基礎上，從環境保護角度，本規劃的實施是可行的。

五、征求公衆意見的範圍與主要事項

（1）公衆對規劃的意見和建議；

（2）公衆對規劃實施可能涉及的環境問題的意見和建議；

（3）公衆對規劃環境影響評價工(gōng)作的意見和建議；

（4）其他的相關建議。

六、征求公衆意見的具體(tǐ)形式和期限

在本信息公示後10個工(gōng)作日内，即2023年11月30日-2023年12月13日，公衆可通過傳真、電話(huà)、信函等方式，對本階段規劃環評公衆參與的方式和關心的問題發表意見和看法。環評簡本可前往浙江省神仙居旅遊度假區開(kāi)發中(zhōng)心查閱。